Internationaler Gelegenheitsverkehr
Linien-, Sonder- und Pendelverkehr sind Omnibusse, Reisebusse und Kleinbusse, die zu einem bestimmten Ziel fahren und einem veröffentlichten Fahrplan unterliegen. Es gibt jedoch einige Dienste, die keinen solchen Fahrplan haben und daher als Gelegenheitsverkehr bezeichnet werden. Dies gilt nicht nur für Kleinbusse bis zu 9 Personen mit Fahrer, sondern auch für Reisebusse und Linienbusse - hier ist alles durch den Interbus-Vertrag geregelt. Zu den wichtigsten Informationen über diese Transporte gehört sicherlich die Tatsache, dass für gelegentliche Fahrten in Fahrzeugen mit bis zu 9 Sitzplätzen und einem Fahrer kein Führerschein erforderlich ist. Leider müssen Reise- und Linienbusse trotz grenzüberschreitendem Gelegenheitsverkehr eine solche Lizenz besitzen. Wenn die Personenverkehr gelegentlich über die Grenzen der Europäischen Union oder der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Mitgliedstaaten des Europäischen Freihandelsabkommens hinausgeht, ist außerdem eine weitere Genehmigung erforderlich, die vom Hauptinspektor für den Straßenverkehr erteilt wird.
Gelegenheitsverkehr - Definition aus dem Interbus-Übereinkommen
Nach diesem Übereinkommen ist gelegentlicher grenzüberschreitender Personenverkehr der Verkehr zwischen zwei Gebieten von mindestens zwei Vertragsparteien. Wichtig ist, dass die Tatsache, dass die Fahrten in einer bestimmten Häufigkeit durchgeführt werden, nicht bedeutet, dass sie ihren gelegentlichen Charakter verlieren. Das Interbus-Übereinkommen regelt den grenzüberschreitenden Gelegenheitsverkehr von Fahrgästen jeglicher Nationalität auf der Straße, der von einem in einer Vertragspartei niedergelassenen gewerblichen Kraftverkehrsunternehmer durchgeführt wird, der im Besitz einer Lizenz ist, wenn der Gelegenheitsverkehr mit Reisebussen erfolgt.
Für Fahrzeuge mit weniger als 9 Sitzplätzen ist keine Lizenz erforderlich
Wie wir eingangs geschrieben haben, ist ein Gelegenheitsverkehrsschein nicht erforderlich, wenn die Beförderung in einem Kleinbus mit neun Sitzplätzen erfolgt. Allerdings sollte der Fahrer dann im Besitz eines Dokuments sein, das der Kontrollbehörde die Gewissheit gibt, dass er grenzüberschreitenden Gelegenheitsverkehr durchführt, da er weder einen Führerschein noch ein Fahrtenblatt besitzt, d. h. ein Interbus-Buch und ein Fahrtenblattheft. Jeder Fahrer benötigt außerdem folgende Dokumente:
- Fahrzeugschein mit Versicherungsnachweis,
- Führerschein der Klasse B,
- medizinisches und psychologisches Gutachten für den Fahrer.
Interessanterweise gibt es in den Rechtsvorschriften keinen klaren Hinweis darauf, welches Dokument als Nachweis für die Durchführung grenzüberschreitender Gelegenheitsverkehre gelten könnte.
Genehmigung für den grenzüberschreitenden Gelegenheitsverkehr (Reise- und Linienbusse)
Wie wir bereits geschrieben haben, ist es ein notwendiges Dokument, wenn der Gelegenheitsverkehr außerhalb der Gemeinschaft, der Schweizerischen Eidgenossenschaft und des Europäischen Freihandelsabkommens durchgeführt wird. Sie benötigen es zum Beispiel für den Transport von Waren von Polen nach Russland oder Weißrussland. Eine solche Genehmigung wird von der Hauptaufsichtsbehörde für den Straßenverkehr ausgestellt. Bei Gelegenheitsverkehren gibt es natürlich keinen Fahrplan, aber im Antrag wird der Antragsteller gebeten, die geplanten Termine für die Beförderung anzugeben. Wichtig ist, dass diese Art von Genehmigung nicht nur für die Beförderung von Fahrgästen von Polen in ein anderes Land benötigt wird, sondern auch, wenn der Fahrer sie in einem leeren Bus abholt oder leer ins Land zurückfährt! Außerdem muss jeder Verkehrsunternehmer mit mehr als einem Bus dem Fahrer einen Auszug aus der Genehmigung aushändigen, wenn er Gelegenheitsfahrer befördert.
Wer kann eine Genehmigung für den grenzüberschreitenden Gelegenheitsverkehr erhalten?
Gelegentliche Personenverkehr in Länder wie Weißrussland und Russland sind möglich, sofern das Luftfahrtunternehmen einige grundlegende Anforderungen erfüllt. Zunächst ist eine Gemeinschaftslizenz für die grenzüberschreitende Personenbeförderung mit Kraftomnibussen im gewerblichen Verkehr sowie eine Lizenz für die grenzüberschreitende Beförderung von Gelegenheitsverkehrsleistungen erforderlich. Damit ist es aber noch nicht getan, denn der Generalinspektor für den Straßenverkehr muss auch eine ausländische Genehmigung für einen leeren Bus garantieren, die in der Regel zusammen mit der Basisgenehmigung erteilt wird. Wichtig ist, dass er sich auf eines der Länder bezieht, in die der Bus fährt oder die er durchquert.
Wann und wie erhält man eine Genehmigung zur grenzüberschreitenden Beförderung von Personen?
Wenn ein Luftfahrtunternehmen in naher Zukunft gelegentlich Passagiere in eines der genannten Länder befördern will, muss es sich an die zuständige Behörde wenden und eine Genehmigung beantragen. Am besten ist es, dies vor dem ersten geplanten Termin für die Personenbeförderung zu tun, etwa ein bis zwei Wochen im Voraus. Wie wird der Fall behandelt? Im Folgenden wird alles Schritt für Schritt erklärt:
Einreichung des Antrags auf Zulassung
Der erste Schritt ist die Beantragung einer Genehmigung für den grenzüberschreitenden Gelegenheitsverkehr. Der Inhalt muss das Datum des geplanten Transports sowie die Route und die zu überquerenden Grenzübergangsstellen enthalten. Außerdem müssen die Kennzeichen der für den Transport der Personen verwendeten Fahrzeuge angegeben werden. Bei der Eingabe von Grenzübergangsstellen geben Sie bitte die beiden Städte an, in denen sich die Grenzübergangsstelle befindet, und die beiden Länder, durch die die Grenze verläuft. Bitte beachten Sie, dass der geplante Transport in dem betreffenden Jahr stattfinden sollte, da die Genehmigung nur für ein bestimmtes Kalenderjahr erteilt wird. Bei der Angabe von Fahrzeugen im Antrag ist zu beachten, dass diese unbedingt in der Gemeinschaftslizenz angegeben werden müssen. Damit ist die Angelegenheit noch nicht erledigt, denn die Zahl der beantragten Auszüge darf die Zahl der beantragten Fahrzeuge nicht übersteigen.
Erteilung des Antrags durch das Amt
Wenn alle Unterlagen ordnungsgemäß eingereicht wurden und die GITD [Poln. Hauptinspektion für den Straßenverkehr] den Antrag auf Erteilung einer Genehmigung positiv beurteilt, kann der Beförderer mit der Erteilung der Genehmigung für maximal ein Jahr rechnen (Erhalt der Genehmigung am 1. Januar, ihre Gültigkeit endet am 31. Dezember). Wichtig ist, dass die Extrakte, die mit der Genehmigung ausgestellt werden, der Anzahl der gemeldeten Fahrzeuge entsprechen, aber letztendlich entscheidet die GITD über die Extrakte, die im Rahmen des für ein bestimmtes Land in einem Kalenderjahr verfügbaren Pools gewährt werden. Die fertigen Dokumente können persönlich abgeholt oder per Kurierdienst zugestellt werden. Bitte beachten Sie, dass Sie für diesen Service extra bezahlen müssen.
Antrag auf Zulassung - sonstige Informationen
Eine Genehmigung für den gelegentlichen Personenverkehr kostet 50 PLN für jede Fahrt sowie 50 PLN für jeden Auszug aus der Genehmigung. Damit ist es aber noch nicht getan, denn wenn Sie in Ländern wie Russland, der Ukraine oder Weißrussland unterwegs sind, müssen Sie eine zusätzliche ausländische Genehmigung einholen. Sie zahlen dafür den gleichen Betrag wie für die Grundtarife, d. h. 50 PLN. Wie wir bereits geschrieben haben, beträgt die Wartezeit für die Erteilung einer Genehmigung maximal einen Monat ab Antragstellung. Diese Frist kann jedoch auf 2 Monate verlängert werden, aber jeder Transportunternehmer, der eine Genehmigung beantragt, wird von der Behörde darüber informiert. Es besteht die Möglichkeit einer Ablehnung durch die GITD, aber zum Glück kann jeder Antragsteller eine erneute Prüfung beantragen. Ein entsprechender Antrag muss innerhalb von 14 Tagen nach Erhalt des Ablehnungsbescheids gestellt werden.
Welche Dokumente sollten bei der gelegentlichen Beförderung von Fahrgästen im Bus mitgeführt werden?
Bei Gelegenheitsverkehren müssen die Beförderer in jedem Bus einen Auszug aus der Genehmigung anbringen. Der Auszug und die ausländische Genehmigung sind stets im Fahrzeug mitzuführen und auf Verlangen der Kontrollbehörde unverzüglich vorzulegen. Das ist aber noch nicht alles, denn bei der gelegentlichen Personenbeförderung sind noch weitere Dokumente erforderlich, die sogenannten Fahrscheine. Es umfasst das Interbus-Buch, das die Beförderung in Länder außerhalb der Europäischen Union genehmigt, und das Formularbuch, das die Beförderung innerhalb der Gemeinschaft genehmigt. Solche Bücher sind bei der GITD erhältlich und werden in Form eines Heftes mit Abreißformularen hergestellt, von denen es immer 25 Stück gibt. Der Preis für ein Buch beträgt 50 PLN.
Auf jedem Fahrtenblatt sind die Bezeichnung des Gewerbetreibenden und die Art der von ihm erbrachten Leistungen anzugeben. Das amtliche Kennzeichen des jeweiligen Fahrzeugs, Angaben zum Abfahrts- und Bestimmungsort des Transports sowie eine namentliche Auflistung der beförderten Personen dürfen nicht fehlen.